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北京市市场监管局出台工作方案
进一步优化营商环境 降低市场准入及经营成本
本报讯 （记者 徐建华）近日，北京市市场监管局出台《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》（以下简称《工作方案》），提出了6个方面30项主要工作任务，在降低市场准入及经营成本、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力，助力北京打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
据悉，《工作方案》推动“两个降低”，持续激发市场活力。推动降低市场准入成本方面，《工作方案》注重打造宽松、规范、便捷、高效的市场准入体系，提高登记信息透明度，提高登记注册规范性，提升登记服务便捷度，创新登记制度举措，优化食品经营许可证办理流程，拓展个体电商发展方式和渠道，支持个体网店将网络经营场所变更为线下实体经营场所，激发个体经济活力与创造力。推动降低市场主体经营成本方面，《工作方案》提出着力规范重点领域涉企收费，健全市场主体歇业制度，持续加大知识产权执法力度，优化强制性产品认证管理，探索强制性产品认证自检自证，依法查处水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务领域，以及商业银行、企业宽带、中介服务等领域的价格违法行为；推动市场主体歇业“一次办”，实现市场监管、税务、人力社保、医保、公积金等5个部门办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”等。
《工作方案》营造“两个环境”，保护经营主体合法权益。营造精准高效的监管环境方面，《工作方案》提出推进一体化综合监管落地落实，加快推进行政检查事项标准化，持续完善“双随机、一公开”监管机制，深入实施风险分类监管，建立信用惩戒缓冲期，实施公示信优化完善“一业一册”、规范梳理“一业一单”，组织开展“一业一查”，实现对企业监管“无事不扰、无处不在”。营造公平有序的竞争环境方面，《工作方案》明确构建公平竞争制度环境，创新竞争监管方式，提升反垄断与反不正当竞争执法效能，整治中介机构垄断行为，高效推进经营者集中简易程序反垄断审查工作，坚持一手抓公平竞争审查、一手抓竞争领域执法，创新竞争监管方式，走出一条独具首都特色的公平竞争审查之路。
《工作方案》还优化“两个服务”，支撑企业高质量发展。优化质量技术基础服务方面，《工作方案》提出深化质量基础设施“一站式”服务试点，发挥标准对高质量发展的支撑作用，鼓励企事业等单位在科技创新、高精尖产业、绿色发展、民生保障等重点领域参与标准研制；以首都标准化委员会为平台，发挥“3+X”标准化协作机制作用，围绕交通、消防等重点领域推动区域协同地方标准制定等。优化政务服务方面，《工作方案》一方面不断提升政务服务电子化智能化水平，完善“e窗通”服务平台，进一步提升“一网服务”水平；优化工业生产许可证审批全程网办系统，完善工业产品生产许可证发证、注销事项的“跨省通办”；健全市场监管系统统一、集约、智能的数字服务平台建设，探索智能审批模式。另一方面不断提升政务服务规范化标准化水平，通过制定工作标准，规范市场监管部门政务服务事项在受理、审查、决定、颁证、送达等各环节的工作程序，持续优化完善政务服务办事指南。
《中国质量报》
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